夫妻共同債務規定和法定婚齡擬維持不變

本網訊(記者李秀萍)10月21日下午,十三屆全國人大常委會第十四次會議在京開幕,民法典婚姻家庭編草案當日提請三審。此次草案三次審議稿修改看點何在?涉及增加規定夫妻之間應當互相關愛、明確最有利于被收養人原則、明確婚姻無效或者被撤銷的無過錯方有權請求損害賠償,暫不規定隔代探望權問題。但此前草案二次審議稿中備受關注的夫妻共同債務規定,本次未做修改,關于法定婚齡的規定也擬維持不變。

2019年6月,十三屆全國人大常委會第十一次會議對民法典婚姻家庭編草案進行二審。隨后,2019年7月5日至8月3日,全國人大常委會通過中國人大網向社會公開民法典婚姻家庭編草案二次審議稿,公開征求社會公眾意見。

此次提請審議的民法典婚姻家庭編草案三次審議稿,回應社會熱點關切,對有的公眾意見予以吸收采納:

草案二次審議稿第八百二十一條規定,應當維護平等和睦、文明的婚姻家庭關系,明確夫妻應當互相忠實,互相尊重。有的常委委員、專家學者提出,為更好地弘揚家庭美德,體現社會主義核心價值觀,貫徹落實習近平總書記關于加強家庭文明建設的講話精神,建議增加有關樹立優良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設的規定。有的常委委員提出,夫妻之間除應互相忠實、互相尊重外,還應當互相關愛。全國人大憲法和法律委員會經研究,采納上述意見,在這一條中增加一款規定:家庭應當樹立優良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設。同時,在該條第二款中增加夫妻之間應當互相關愛的規定。

草案二次審議稿第八百二十一條之一第一款規定,收養應當有利于被收養人的健康成長,保障被收養人和收養人的合法權益。有的部門、專家學者提出,為更好地維護被收養的未成年人的合法權益,建議將我國已加入的聯合國《兒童權利公約》中關于兒童利益最大化的原則落實到收養工作中,明確規定最有利于被收養人的原則。草案三次審議稿采納這一意見。

草案二次審議稿第八百三十一條規定了婚姻無效或者被撒銷的法律后果。有的常委委員、地方、專家學者和社會公眾提出,婚姻無效或者被撤銷的,還應當賦予無過錯方請求損害賠償的權利,以有利于保護無過錯方的權益。草案三次審議稿采納這一意見,在這一條中增加一款規定:婚姻無效或者被撤銷的,無過錯方有權請求損害賠償。

草案二次審議稿第八百六十四條規定了隔代探望權,明確父母離婚后,祖父母、外祖父母在對孫子女、外孫子女盡了撫養義務,或者在孫子女、外孫子女的父母一方死亡的情形下,可以參照適用離婚父母探望子女的有關規定,探望孫子女、外孫子女。有的意見提出,這樣規定對隔代探望的限制,沒有必要。也有的意見提出,隔代探望權范圍過大,容易引發矛盾,影響未成年人和直接撫養子女一方的正常生活。還有的意見提出,法律不宜賦予祖父母、外祖父母單獨的探望權,建議刪除這一規定。鑒于目前各方面對此尚未形成共識,暫不在民法典中規定,祖父母、外祖父母進行隔代探望,如與直接撫養子女的一方不能協商一致,可以通過訴訟由人民法院根據具體情況加以解決。

另外,現行婚姻法規定,結婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。民法典婚姻家庭編草案維持了現行法定婚齡的規定。審議中,有的建議適當降低法定婚齡,但也有的意見認為應當維持現行規定。全國人大憲法和法律委員會經與國家衛健委、司法部等有關方面研究后認為,現行法定婚齡的規定已為廣大社會公眾所熟知和認可,如果進行修改,屬于婚姻制度的重大調整,宜在進行充分的調查研究和科學的分析評估后再定。民法典婚姻家庭編草案對法定婚齡暫不作修改。

此前,民法典婚姻家庭編草案二審稿,直接引入2018年1月17日最高人民法院出臺的《關于審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》的規定,用于明確夫妻共同債務問題。但是,公開征求社會公眾意見期間,依然收到35314位網友提出的67388條意見和814封群眾來信,主要集中在增加無效或者被撤銷婚姻中無過錯方的損害賠償請求權、明確界定因疾病撤銷婚姻中重大疾病的范圍、明確家庭日常生活需要的范圍、進一步完善夫妻共同債務等問題上,顯示社會公眾對夫妻債務規則立法完善問題的重大關切。10月18日舉行的全國人大常委會法制工作委員會第二次記者會上,發言人臧鐵偉回應稱,法工委正在根據各方面意見對這個問題作進一步研究。

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